CON EXITO SE VIENEN DESARROLLANDO LAS REUNIONES DE CAPACITACION DE LOS NUCLEOS VIGILANTES SOBRE EL MONITOREO QUE HAN INICIADO A LOS PORTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN CADA DISTRITO DE LA REGION CALLAO. PARA ELLO EL COMITE REGIONAL DE LA RED ANTICORRUPCION LES HA FACILITADO EL DOCUMENTO DENOMINADO "HERRAMIENTA DE MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA A TRAVES DE LA INFORMACION EN LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES DELA REGION CALLAO"
La presente Herramienta de Monitoreo se hace tomando como base el Primer, Segundo y Tercer Reporte 2009 de la Supervisión de los Portales de Transparencia de los Gobiernos Regionales y de las Municipalidades Provinciales ubicadas en capitales de departamento publicada por la Defensoría del Pueblo.
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN
II. ÁMBITO Y PERÍODO DE LA SUPERVISIÓN
III. ASPECTOS A SER SUPERVISADOS
IV. ESQUEMA GENERAL PARA LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN
DE LOS PORTALES
V. ESQUEMA PARA LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN DE LOS
PORTALES DE LAMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
VI. ESQUEMA PARA LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN DE LOS
PORTALES DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES UBICADAS EN
LA REGION CALLAO
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. ANEXOS REFERENCIALES
X. DISEÑO DEL FORMATO DEL ANALISIS DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE GOBIERNOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES
I. PRESENTACIÓN
La Red Anticorrupción de la Región Callao es la concretización de un proyecto institucional de PROETICA y el INSTITUTO SOCIEDAD Y DESARROLLO DEL CALLAO, y que involucra además a instituciones públicas y privadas así como a la sociedad civil de la Región Callao convocados para tal efecto en cada circunscripción territorial, provincial y regional.
La Red Anticorrupción de la Región Callao toma como base los tres informes que la Defensoría del Pueblo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 162° de la Constitución Política del Perú y en el artículo 1° de la Ley Nº 26520, su Ley Orgánica, en el cual indica que es un órgano constitucional autónomo encargado de la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad, la supervisión del cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la adecuada prestación de los servicios públicos; y que , en ese contexto, y en el marco del actual proceso de descentralización, es un motivo de constante preocupación institucional que el ejercicio de las funciones y competencias que han sido asignadas a los gobiernos regionales y los gobiernos locales sea acorde con el proceso de modernización del Estado, el cual tiene como uno de sus pilares fundamentales a la transparencia en la gestión pública como una práctica de buen gobierno, y un mecanismo para prevenir la corrupción, así como para crear nexos de comunicación con la sociedad civil, contribuyendo de esta manera con la vigencia efectiva de los derechos constitucionales de acceso a la información pública, así como de control y vigilancia ciudadana.
Mediante los reportes del año 2009 de la Supervisión de los Portales de Transparencia de los gobiernos regionales y de las municipalidades provinciales ubicadas en capitales de departamento, la Defensoría del Pueblo presento el nivel de cumplimiento de estas entidades respecto de la normatividad de transparencia y acceso a la información pública, en cuanto a su obligación de difundir información sobre la gestión regional y municipal en sus portales de transparencia. Asimismo, se formula un conjunto de recomendaciones con miras a fortalecer los niveles de transparencia de los gobiernos regionales y de las municipalidades provinciales supervisadas.
Por ello, la Red Anticorrupción de la Región Callao se suma al trabajo concertado desde la Sociedad Civil para contribuir al cumplimiento de esta normativa a través de la incidencia ciudadana.
II. ÁMBITO Y PERÍODO DE LA SUPERVISIÓN
Red Anticorrupción de la Región Callao ha previsto que la supervisión comprenda los portales de transparencia de la Municipalidad Provincial del Callao y de las Municipalidades Distritales ubicadas en la Región Callao: Ventanilla, Bellavista, Carmen de la Legua-Reynoso, La Perla y La Punta, los cuales, por mandato de la ley, se deben actualizar mensualmente, salvo en el caso en que la propia norma establezca una actualización trimestral, como es el caso de la información presupuestal, así como la correspondiente a los proyectos de inversión pública en ejecución, la información del personal y la referida a los procesos de selección para las contrataciones y adquisiciones.
Esta supervisión comprenderá la actualización de los Portales de Transparencia hasta el 30 de Octubre del 2010
La supervisión a los portales de transparencia se llevaran a cabo entre los meses de mayo a octubre según cronograma, en donde se supervisaran los portales de transparencia de la municipalidad provincial y las distritales ubicadas en la Región Callao.
III. ASPECTOS A SER SUPERVISADOS
(numeral 4)
4.1 OPERATIVIDAD DE LOS PORTALES
4.2. NIVEL GENERAL DE CUMPLIMIENTO
• En dichos informes los portales de transparencia se medirá nivel general de cumplimiento nivel cumplimiento en la difusión de la información sobre adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, y la referida a prácticas de buen gobierno.
• El rubro en el cual se registrara el cumplimiento:
• Las actividades oficiales
• Nombre del funcionario responsable de la actualización del portal y el enlace de comunicación con el público
• Documentos Normativos y de Gestión
• Información Presupuestal Actualizada
• Adquisición de Bienes y Servicios
• Prácticas de Buen Gobierno
4.3. NIVEL DE CUMPLIMIENTO POR RUBROS DE INFORMACIÓN
4.3.1 Difusión de documentos normativos y de gestión
• Los documentos normativos y de gestión son:
• El Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
• El Organigrama, el Cuadro de Asignación de Personal (CAP),
• El Plan de Desarrollo Concertado y los acuerdos de Consejo .
• El TUPA
• Los decretos .
• Agendas de las sesiones del Consejo
• Actas de las sesiones,
• Acuerdos del Consejo .
4.3.2 Difusión de Información Presupuestal actualizada al mes de Octubre 2010
4.3.3 Difusión de información de Adquisiciones y Contrataciones de Bienes y Servicios
Las bases de las convocatorias de los procesos de selección
Los procesos de selección, ( actas de otorgamiento de buena pro).
Bases de las convocatorias.
4.3.4 Difusión de actividades oficiales, nombre del funcionario responsable del portal y enlace de comunicación con el público
4.3.5 Difusión sobre Prácticas de Buen Gobierno
• Este rubro esta relacionada con:
• Los procesos de presupuesto participativo.
• Los informes de las audiencias de rendición de cuentas.
• La difusión de las actas de las sesiones del Consejo de Coordinación
